Komisja Europejska oficjalnie zatwierdziła 26 stycznia 2026 roku polski plan wydatkowania środków na obronność w programie SAFE (Security Action for Europe). Polska wnioskowała o wsparcie 139 projektów o łącznej wartości 43,7 mld euro, co czyni ją największym beneficjentem tego unijnego instrumentu obronnego.

SAFE to unijny instrument mający przyspieszyć modernizację armii państw Unii Europejskiej poprzez tanie, długoterminowe pożyczki. Priorytetem jest wzmacnianie europejskiego przemysłu obronnego i zwiększenie interoperacyjności sił zbrojnych.

W ramach programu SAFE mamy otrzymać aż 43,7 mld euro (około 183–185 mld zł) na modernizację armii i zakupy sprzętu wojskowego. Będą to nisko oprocentowane pożyczki na zakup sprzętu wojskowego, głównie produkowanego w Europie. Program SAFE ma łączny budżet 150 mld euro.

Oprócz Polski, zielone światło dostało też siedem innych państw Unii Europejskiej. Są to Estonia, Grecja, Włochy, Łotwa, Litwa, Słowacja i Finlandia. W poprzedniej turze zaakceptowanej 16 stycznia 2026 roku znalazło się 8 innych państw (zob.: Jest pierwsza decyzja w sprawie SAFE – na liście beneficjentów nie ma Polski. Łącznie do programu zgłosiło się 19 państw UE – część nadal czeka na decyzję, to Francja, Czechy, Węgry.

Po pozytywnej opinii Komisji Europejskiej kolejnym etapem jest decyzja wykonawcza Rady UE oraz podpisanie umów pożyczkowych. Po finalizacji procedur Polska będzie mogła rozpocząć realizację projektów zbrojeniowych na niespotykaną dotąd skalę.

– Tak wyglądają prawdziwe sojusze – skomentował tę informację premier Donald Tusk.

Polska będzie mogła finansować z programu SAFE szeroki katalog zakupów i inwestycji wojskowych – od ciężkiego uzbrojenia, przez amunicję i systemy obrony powietrznej, po modernizację przemysłu zbrojeniowego.

Choć szczegółowa lista 139 projektów jest niejawna, dostępne informacje pozwalają wskazać główne kategorie wydatków. Priorytetem będzie zakup nowego uzbrojenia i sprzętu wojskowego. Możliwe obszary finansowania obejmują:

• bojowe wozy piechoty (na przykład Borsuk) – Polska ma rozwijać i kupować BWP Borsuk oraz wozy wsparcia,
• czołgi i wozy wsparcia, w tym modernizacje lub zakupy europejskich konstrukcji,
• systemy obrony powietrznej, zarówno krótkiego, jak i średniego zasięgu,
• artylerię lufową i rakietową, z uwzględnieniem haubic, wyrzutni rakietowych, systemów kierowania ogniem,
• zwiększenie produkcji amunicji w Unii Europejskiej, więc zakupy dużych wolumenów są priorytetem,
• sprzęt łączności, dowodzenia i rozpoznania Systemy C4ISR, radary, sensory, drony.

Pojawiają się co prawda w przestrzeni publicznej zarzuty, że nie będziemy mogli finansować dzięki tym pożyczkom zakupów sprzętu i uzbrojenia ze Stanów Zjednoczonych, ale według polskiego rządu od początku planowane było, że od 80% do 90% tych środków ma trafić do polskich firm. Możliwe z nich będą inwestycje w rozbudowę linii produkcyjnych, na przykład amunicji, BWP czy dronów, modernizacja zakładów zbrojeniowych zarówno spółek PGZ, jak i firm prywatnych.

Część pieniędzy zostanie przeznaczona na projekty badawczo‑rozwojowe w zakresie nowych technologii obronnych oraz na zwiększenie mocy produkcyjnych w obszarach krytycznych dla NATO, na przykład amunicja 155 mm.

Ważnym składnikiem będzie modernizacja i rozbudowa infrastruktury wojskowej. Choć Komisja Europejska nie ujawnia szczegółów, typowe projekty obejmują budowę i modernizację baz wojskowych, magazynów amunicji i paliw oraz infrastrukturę dla nowych systemów uzbrojenia, takich jak hangary czy stanowiska obsługi, budowę zaplecza logistycznego i serwisowego.

W ramach programu SAFE promowane będą interoperacyjne projekty europejskie i wspólne zakupy w Unii Europejskiej z uwzględnieniem sprzętu kompatybilnego z europejskimi standardami. Jest to zatem również szansa dla polskich firm na zdobywanie nowych rynków w Europie oraz budowanie strategicznych partnerstw z innymi europejskimi członkami NATO.